——九里亭街道(dao)杜巷(xiang)小区(qu)破(ꦕp♈o)解(jie)出租型社区(qu)治理难题(ti)
小(xiao)(xiao)区八成常住(zhu)居民是租客，该如(ru)何管理(li)(li)？作为(wei)不(bu)同(tong)💯于常规居住(zhu)型(xing)(xing)小(xiao)(xiao)区的(de)出(chu)租型(xing)(xing)社区，九(jiu)里亭街道杜巷(xiang)小(xiao)(xiao)区一(yi)直在探索适合农民自(zi)建房(fang)小(xiao)(xiao)区的(de)治理(li)(li)模式。
2022年，以上海(hai)(hai)市“美好社区先(xian)锋ꦗ行动”杜巷小(xiao)区项(xiang)目推进(jin)为契机，杜巷小(xiao)区大胆创(chuang)新，将“二房(fang)东(dong)”拉进(jin)小(xiao)区“治(zhi)理圈”，总结(jie)提(ti)炼(lian)出了“小(xiao)圆桌”议事活动、制定(ding)居(ju)民公(gong)约等(deng)“工作(zuo)十法”，打造基层(ceng)治(zhi)理新样(yang)本，也因此(ci)获评了第五届中(zhong)国(guo)（上海(hai)(hai♒)）社会治(zhi)理创(chuang)新实践案(an)例(li)(li)优秀(xiu)案(an)例(li)(li)。
召集房东租客 参(can)与社区(qu)议事
杜巷小区是农民(min)自建房(fang)(fang)小区，共(gong)有326栋房(fang)(fang)屋，常(ch🌃ang)住人(ren)口7200余人(ren)，其中流(liu)动人(ren)口高达6000余人(ren)。为解(jie)决杜巷小区的治理难点，九(jiu)里亭街道邀请了市委党(dang)建办(ban)、区委党(dang)建办(ban)等相关(guan)部门，以及上海(hai)大学(xue)多位(wei)专家学(xue)者组成(cheng)了“赋能团”，开(kai)展“头(tou)脑风暴”。面对高比例的租客(ke)群体(ti)，“赋能团”提出：“能否请‘二房(fang)(fang)东(dong)’参加社区事(shi)务讨论？”杜巷小区的“1+3+326小圆桌”议事(shi)机制由此应运而生。
“1+3+326小圆桌(zhuo)”即在(zai)(zai)小区内打造一(yi)处“巷里一(yi)家(jia)”居民代表(biao)议(yi)事(shi)点，组建3个先锋楼组工作小组，并(bing)在(zai)(zai)326栋房屋(wu)内的公(gong)共区域开(kai)展“小圆桌(zhuo)”议(yi)事(shi)活动。而业主或者“二房东”作为“第一(yi)责(ze)任人”，负责(ze)召集所在(zai)(zai)房屋(wu)的租客(ke)一(yi)同参与社区事(shi)务讨论，并(bing)开(kai)展“特(te)色(se)♊美(mei)食分(fen)享”“共享节日(ri)家(jia)宴(yan)”等✤活动，营造“同住一(yi)栋楼，就是一(yi)家(jia)人”的熟人氛围。
在探讨(tao)沟通中，杜巷(xiang)小区(qu)还逐(zhu)渐(jian)梳理出了规范房屋租(zu)赁、消(xiao)除安全隐患、提升(sheng)小区(qu)文(wen)明程度等方面的问题清单(dan)(dan)、需(xu)求(qiu)清单(dan)(dan)、赋能清单(dan)(dan)和行动(dong)清单(dan)(dan)。“对照‘四张清单(dan)(dan)’中的真问题、真需(xu)求(qiu)，杜巷(xiang)小区(qu)约请街道、区(qu)级相关职🦂能部门(men)和区(qu)‘两代表一委(wei)(wei)员’共同(tong)商讨(tao)，以(yi)真举措、真行动(dong)破解难题。”九里亭街道党(dang)工委(wei)(wei)委(wei)(wei)员🌳、人大工委(wei)(wei)副主任陈(chen)妮告(gao)诉记者。
引入(ru)智能手段 制定公约规范
运用现代化科技，让社(she)区(qu)管理(li)更(geng)加省时(shi)省力(li)。在街道平安办、九里(li)亭派出所(suo)等部(bu)门的(de)支持ဣ下，杜巷小区(qu)引入了“智慧公安”和“雪亮工(gong)程(cheng)”等智能(neng)化手段(duan)，加强了小区(qu)平安建设和人口管理(li)，目前，小区(ꦜqu)人员登记采(cai)集(ji)率达到80%以上。同(tong)时(shi)，杜巷小区(qu)还通(tong)过推广“巷里(li)一家”二维码(ma)，督促租客在搬进小区(qu)时(shi)扫码(ma)“签(qian)进”、搬离时(shi)扫码(ma)“签(qian)出”，动态维护好小区(qu)实有人口底册。
农(nong)民自建房小区在(zai)物(wu)业管理(li)方面缺乏监管标(biao)准，为此，九里(li)亭(ting)街(jie)道党(dang)工委、办事处制(zhi)定了《九里(li)亭(ting)街(jie)道物(wu)业服务(wu)管理(li)考(kao)(kao)核(he)办法》，将农(nong)民自建房小区物(wu)业纳入街(jie)道城(c🥂heng)建中心的考(kao)(kao)核(he)监管。在(zai)此基础上，杜巷居民区党(dang)支部还(hai)牵头制(zhi)定了《业主手册》和《租(zu)客入住꧙须知》，一(yi)手保障租(zu)客和房东的权益，一(yi)手提升小区的管理(li)水平。
为了让基层党(dang)(dang)建(jian)和(he)基层治理(li)有(you)机衔接、良性互动、融合(he)发(fa)力，杜巷居民区(qu)党(dang)(dang)支部充分发(fa)挥网(wang)格长和(he)党(dang)(dang)员的作用，构(gou)建(jian)了“小区(qu)微网(wang)格党(dang)(dang)小组♊、先锋楼组工作小组、‘巷里一(yi)家(jia)(jia)’党(dang)(dang)员家(jia)(jia)庭”体系，进(jin)一(yi)步(bu)打通基层党(dang)(dang)组织的“神(shen)经(jing)末(mo)梢”。
“街道在党建引(yin)领下不断巩(gong)固提升‘美好(hao)社区(qu)(qu)(qu)先锋行动’成效，推动杜巷(xiang)社区(qu)(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)‘工(gong)(gong)作(zuo)十法(fa)’做(zuo)深(shen)做(zuo)细做(ꦆzuo)实(shi)，让生活(huo)在这里的(de)居(ju)民每(mei)天都(dou)能看到(dao)社区(qu)(qu)(qu)的(de)变化(hua)，感(gan)受到(dao)社区(qu)(qu)(qu)的(de)温度(du)。”谈到(dao)杜巷(♋xiang)小(xiao)区(qu)(qu)(qu)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)经验(yan)，九里亭街道党工(gong)(gong)委书记、人大(da)工(gong)(gong)委主任王平如是说。